
고조흥 대표변호사
다양한 수사 경험과 폭넓은 입법 지식을 바탕으로 의뢰인의 이익을 위해 노력하고 있습니다.
형사법 · 前 서울고검·인천지검 부장검사
칼럼

임시마약류는 마약류로 정식 지정되기 전 식약처장이 긴급히 묶는 물질로, 1군과 2군으로 나뉘어 처벌 수위가 다릅니다. 2026년 5월 개정으로 3년 범위의 지정기간 규정이 빠지고 예고 기간이 1개월 이상에서 14일 이상으로 줄었습니다. 1군을 팔거나 들여오면 무기 또는 5년 이상의 징역입니다.
식품의약품안전처장은 마약류가 아닌 물질 가운데 오용·남용으로 보건상 위해가 우려되어 긴급히 마약류에 준해 관리할 필요가 있는 물질을 임시마약류로 지정할 수 있습니다. 1군은 중추신경계에 작용하거나 마약류와 구조적·효과적 유사성을 지닌 물질로서 의존성 유발 등 위해 가능성이 높은 물질, 2군은 의존성 유발 등 위해 가능성이 있는 물질입니다. 품목허가를 받거나 신고한 의약품과 승인받은 임상시험용 의약품은 지정 대상에서 빠집니다.
실제 사례도 있습니다. 식약처가 2026년 7월 22일 발표한 해외직구식품 검사에서, 칸나(Kanna)를 원료로 쓴 12개 제품 가운데 9개에서 임시마약류인 메셈브린이 검출되었습니다.
| 항목 | 개정 전 | 개정 후 |
|---|---|---|
| 지정 예고 기간 | 1개월 이상 | 14일 이상 |
| 지정기간 | 3년의 범위에서 기간을 정해 지정, 끝나기 전 다시 지정 가능 | 기간 규정 삭제 |
| 1군 근거가 부족할 때 | 규정 없음 | 2군 임시마약류로 지정할 수 있음 |
| 공고 사항 변경 | 규정 없음 | 변경 공고, 1군·2군 구분을 바꾸려면 14일 이상 예고(제7항 신설) |
부칙 제2조에 따라 바뀐 제3항·제4항은 시행 이후 임시마약류 지정을 예고하는 경우부터 적용됩니다. 이미 기간을 정해 지정된 물질을 어떻게 다루는지는 식약처의 임시마약류 지정 공고로 확인이 필요합니다. 예고된 물질의 효력은 예고한 날부터 지정 공고 전날까지입니다(제4항).
제5조의2 제5항은 예고임시마약류와 임시마약류에 대해 네 가지 행위를 금지합니다. ① 재배·추출·제조·수출입 또는 그 목적의 소지, ② 매매·알선·수수·제공 또는 그 목적의 소지, ③ 소지·사용·운반·관리·투약·보관, ④ 이런 행위를 위한 장소·시설·장비·자금·운반 수단의 제공입니다.
| 구분 | 행위 | 법정형 | 조문 |
|---|---|---|---|
| 1군 | ①·② 제조·수출입·매매 등 | 무기 또는 5년 이상의 징역 | 제58조 제1항 제8호 |
| 1군 | ③ 소지·사용·투약 등 | 1년 이상의 유기징역 | 제59조 제1항 제13호 |
| 1군 | ④ 장소 등 제공 | 10년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금 | 제60조 제1항 제5호 |
| 2군 | ① 제조·수출입 등 | 10년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금 | 제60조 제1항 제6호 |
| 2군 | ②~④ 매매·소지·제공 등 | 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금 | 제61조 제1항 제8호 |
| 예고 단계 | 제5항 위반 | 500만원 이하의 과태료 | 제69조 제1항 제10호 |
미성년자에게 임시마약류를 매매·수수·투약·제공하면 등급과 관계없이 제58조 제1항 제7호에 따라 무기 또는 5년 이상의 징역입니다. 범죄에 쓰인 임시마약류와 수익은 제67조에 따라 몰수합니다. 미수와 예비 규정도 등급에 따라 다릅니다. 1군 제조·수출입·매매는 미수범을 처벌하고(제58조 제3항), 그럴 목적의 예비·음모도 10년 이하의 징역입니다(같은 조 제4항). 반면 1군 소지·투약을 정한 제59조 제1항 제13호는 같은 조 제3항의 미수범 처벌 대상에서 빠져 있습니다. 정식 마약류의 형량은 마약 투약·소지 처벌 브리핑과 비교해 볼 수 있습니다.
제5조의2 제5항은 예고임시마약류에도 금지 행위를 적용합니다. 예고임시마약류 위반은 제69조 제1항 제10호에 따라 500만원 이하의 과태료 대상입니다.
1군 소지·투약은 제59조 제1항 제13호에 따라 1년 이상의 유기징역이고, 2군은 제61조 제1항 제8호에 따라 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금입니다.
2026년 개정으로 3년의 범위에서 기간을 정해 지정하도록 한 문구가 제4항에서 빠졌습니다. 개별 물질의 지정 내용은 식약처 공고로 확인해야 합니다.

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